Après avoir constaté les échecs du dispositif des contrats de retour à l'équilibre financier (CREF), l'IGAS estime nécessaire de renforcer la politique contractuelle de soutien aux établissements en difficulté. Elle propose dans la deuxième partie de son rapport une série de 24 recommandations suivant cinq axes majeurs. Insistant sur l'importance du cadre juridique et du contenu des CREF, ces mesures renforcent les moyens d'intervention des ARH. Elles visent également à doter les établissements d'une véritable capacité de management et d'outils adéquats, notamment en matière de gestion des ressources humaines. L'IGAS revient enfin sur la nécessaire rénovation des enveloppes financières.…